Introduction par Dominique Herman

C’est pour tenter de répondre, tous ensemble, à cette question que la Fédération pour une Alternative Sociale et Écologique du Gard m’a demandé d’animer le débat de ce soir. Répondre à cette question nous demande de traiter à la fois de la forme et du fond :

 La forme que nous proposons étant celle d’ateliers citoyens, il nous faut donc préciser d’emblée ces termes : « atelier » nous dit le Robert, c’est « le lieu où des artisans, des ouvriers travaillent en commun », « à un même ouvrage »… « citoyen » a pour sens qu’il s’agit de faire appel à l’expertise de nombreuses personnes, qu’elles soient ou non identifiées comme appartenant à telle ou telle organisation politique, syndicale ou associative… et n’oublions pas le pluriel d’ « ateliers citoyens » qui suggère déjà le prolongement, l’élargissement et la démultiplication de la démarche dans le Gard. Si l’on veut garder la pleine signification de cette formule d’ « ateliers citoyens » , et nous le souhaitons, c’est donc bien vers une dynamique de co-élaboration qu’il faut aller. Car de « l’ouvrage » - et si possible de « la belle ouvrage » - il y en a à faire !

Rappelons que si la FASE-30 a pris cette initiative, ici et pour ce premier débat, c’est tout bonnement afin que le processus puisse démarrer sans retard, mais que nous ne nous estimons nullement propriétaire ni de cet atelier, ni de la démarche dont nous souhaitons volontiers partager l’initiative. Si nous réussissons ce soir, et d’ailleurs cela ne pourra être qu’ensemble, nous aurons nécessairement pour la suite toute une co-organisation à bâtir, on y reviendra je pense dans la conclusion.

 Pour en venir au fond, réglons d’abord un problème de vocabulaire entre « tactique » et « stratégie » :

Tout le monde sait que les élections régionales se déroulent en mars prochain. Celles-ci, dans le contexte national -comme régional qui n’en est d’ailleurs guère différent- vont voir se confronter des lignes politiques diverses :

• de justification et de renforcement du capitalisme pour certains,
• d’accompagnement de ce système pour d’autres,
• ou de franche opposition au libéralisme, prédateur de l’humain et de son environnement, position que nous sommes nombreux ici à affirmer.

Des élections posent toujours des problèmes de tactique, et nous ne sommes surtout pas là ce soir pour en débattre…des tactiques soit dit en passant qui se concluent depuis plusieurs années par des divisions et des défaites ( il n’est pas sûr qu’il en soit différemment cette fois-ci) Des divergences peuvent se faire jour, entre personnes, entre ou à l’intérieur de partis, et la Fédération (qui n’est pas un parti mais un espace de rassemblement, de lien voulant faire exister une force politique nouvelle) n’y échappe pas non plus.

Ceci étant dit, si cette fois nous parlions des axes stratégiques qui nous unissent, pour tester nos accords sans doute bien plus importants que nos différences ? Pour dégager ainsi des axes prioritaires d’intervention conciliant l’écologique et le social ? Pour en finir avec la dissociation entre le social et le politique ? La « tactique » enfin, ne serait-elle pas vue avec un autre regard ? Parler plus des idées, et moins des personnes…

Démarrons maintenant ces ateliers en disant que nous nous situons à la fois comme anti-libéraux et anti-productivistes. A juste titre selon nous, mais veillons à ne pas nous enfermer dans des termes qui ne soient que négatifs et « anti » :Anti-libéraux et anti-productivistes, oui :

 mais en étant plus clairs et convaincants sur la critique du système dominant,
 mais en tenant à chaque fois les deux bouts de la démarche, le social et l’écologique,
 mais en présentant aussi des alternatives concrètes.

• contre le libéralisme : qui transforme tout en marchandise, travail humain comme ressources naturelles, services publics comme patrimoine génétique…Qui brise l’homme et est un prédateur de la nature. Cette doctrine est le cerveau du système dont le profit est le cœur. Un défenseur de la justice sociale comme un militant politique de l’écologie ne peuvent être efficaces s’ils ne condamnent pas le libéralisme et s’ils ne prônent pas le partage des richesses.
• contre le productivisme : inversement un militant du mouvement social comme un membre d’une association de défense de l’environnement doivent prendre en compte l’épuisement des ressources, les solidarités nord-sud, et lutter de façon consciente contre les modèles inculqués qui incitent à consommer toujours plus et qui sont à remettre en cause.
• pour finir, abordons dès maintenant quelques axes prioritaires d’intervention pour un autre mode de développement, qui ne prétendent pas être exhaustifs :

• • une politique de santé publique, avec un axe de prévention et sans critères de rentabilité,
  • une économie sociale et solidaire, que l’on cherche à marchandiser dans ce département, en mettant en péril certaines associations,
  • une politique de transports publics qui sacrifie le ferroviaire, dans un Gard qui fait la part belle à Véolia, et plus généralement des délégations de service public qui confient nos biens publics aux multinationales,
  • la défense de la paysannerie bien loin des objectifs assignés à la conférence agricole dép., quand la question du foncier agricole est une priorité jamais abordée,
  • la politique d’aménagement du territoire avec une analyse critique de son SRADDT,
  • le démantèlement annoncé des collectivités territoriales,
  • les enjeux de la formation professionnelle, de l’Université,
  • le développement culturel…
  • De nombreux camarades ici présents sont beaucoup plus qualifiés que moi pour l’expliciter, ils vont pouvoir le faire sous le double aspect de critique de la politique actuelle et de propositions alternatives : ce sont à elles et eux que je me propose de passer la parole.

Je pense qu’il y aura des interventions sur des thèmes spécifiques, et d’autres plus générales.

Mon rôle sera juste d’harmoniser l’ordre de ces prises de parole afin de tenter d’enrichir chaque intervention par la suivante, et que de cette diversité résulte une écoute soutenue…

Je propose que les interventions tiennent toutes en 5/7 minutes, que les portables soient éteints, qu’en un mot on se respecte pour une bonne qualité de débat, pour réussir ce premier atelier citoyen.

Je passerai le micro à celles et ceux qui peuvent nous aider à avancer dans le constat comme dans les propositions, à celles et ceux qui le demandent, tout le monde pourra s’exprimer, et je demanderai donc à chaque personne de se présenter brièvement (nom et prénom, ville, appartenance s’il/elle le désire).

Compte-rendu

La Fédération pour une alternative sociale et écologique (Gard) a proposé un atelier citoyen le 21 octobre dernier à Nîmes, dans l’objectif d’interroger le mode de développement actuel de la Région, et de dégager des axes prioritaires d’intervention pour un autre mode de développement, conciliant l’écologie et le social.

Les thèmes abordés pourront faire l’objet de prochains ateliers, coorganisés avec l’ensemble de ceux qui souhaitent s’y associer et apporter leur sensibilité, leurs compétences, leurs propositions.

 Economie sociale et solidaire
 Aménagement du territoire
 Agriculture
 Services publics territoriaux
 Transports et déplacements
 Formation initiale et professionnelle/Université
 Accès aux soins
 Logement/habitat
 Politiques culturelles
 Démocratie

Les participants ont évoqué brièvement les thèmes ci-dessus, considérant qu’ils comportaient des enjeux essentiels et qu’ils devraient être au cœur de politiques alternatives à mener au niveau régional. Ce premier atelier n’avait pas vocation de développer l’ensemble de ces sujets, le compte rendu est donc loin d’être exhaustif quand aux critiques et propositions qui devront être ultérieurement approfondies.

 Économie sociale et solidaire

Les structures de l’économie sociale (coopératives, associations, mutuelles…) doivent être soutenues et développées pour rompre avec le modèle économique dominant. Elles sont des outils pour la démocratisation de l’économie, avec les organismes de finances solidaires.

Les structures de l’économie solidaire (associations qui œuvrent dans le secteur social et l’insertion notamment) sont mises en concurrence entre elles suite à l’application sans critiques des directives européennes en matière de marchés publics. Les collectivités de gauche doivent chercher à l’éviter, en développant des réseaux coopératifs et favoriser une relation partenariale plutôt que des les contraindre à devenir des prestataires de services, ce qui dénature le sens de leurs activités. Il faut des élus associatifs impliqués pour défendre des projets à buts non lucratifs, qui travaillent en concertation avec les élus des institutions. Si les associations ne doivent cependant pas pallier aux carences des systèmes de protection et de solidarité publiques, elles ont un rôle de contre pouvoirs essentiel.

 Aménagement du territoire

Les pôles de compétitivité et la concentration des activités dans les agglomérations urbaines répondent à des objectifs de concurrence/compétition entre les territoires. La métropolisation en cours s’y consacre.

S’y opposer et promouvoir la coopération - complémentarité des territoires, s’engager en faveur par exemple :

• du foncier, par l’intermédiaire de l’établissement public foncier régional (EPFR), qui, plutôt que de se préoccuper exclusivement des friches industrielles, doit permettre l’aménagement de « ceintures vertes » autour des villes.

• des intercommunalités rurales, qui font valoir un projet collectif porteur de sens et de perspectives de développement adaptées au mode de vie des populations locales, réussissant ainsi à contester la métropolisation en cours de Sète à Alès.

Deux secteurs économiques à valoriser dans un nouveau pacte régional :

 Agriculture

Défense et développement de l’agriculture paysanne : en région il y avait 28 000 exploitations agricoles il y a dix ans, il en reste 11 000 aujourd’hui.

Pour accueillir de nouveaux paysans, afin de développer les circuits courts notamment, il faut une politique de soutien à l’installation, plutôt que de sur-doter ceux qui perçoivent déjà des aides nationales. Les jeunes agriculteurs doivent disposer d’un statut et de droit à la formation professionnelle ainsi que de tutorat.

 Artisanat

 Services publics territoriaux

Ils sont en difficulté suite aux décentralisations sans transferts de budgets suffisants. Cela ne peut vouloir justifier les formes de gestion des personnels et des services orientés vers la rentabilité et la performance quantitative plutôt que qualitative, ainsi que l’ouverture au privé (externalisations, délégations des services publiques aux multinationales).

Les services publics territoriaux assument des fonctions qui relevaient il y a 10 ans encore du niveau national :doit-on soutenir des renationalisations dans l’objectif d’assurer des droits identiques à tous en France et de péréquation, ou s’orienter plutôt vers une réforme fiscale, considérant que l’impôt qui les financent aujourd’hui n’est plus adapté, tout en imposant leur démocratisation afin qu’ils répondent bien aux besoins et souhaits des habitants des territoires concernés ?

Les multinationales les mieux cotées en bourse sont celles qui bénéficient de délégations de services publics (transports, eau, déchets, restauration scolaire…) : les gestions en régie publique doivent s’imposer, ou encore les sociétés coopératives d’intérêt collectif (SCIC) qui favorisent la concertation usagers, élus, salariés, garantie de développement durable.

 Accès aux soins

Actuellement la tendance est aux regroupements à moindre coût et à la privatisation (ouverture du système de santé au secteur marchand, cf. les services d’urgences). Dès 2010, les agences régionales de santé (ARS) se préoccuperont du regroupement des structures sanitaires, et ainsi du démembrement des hôpitaux locaux. Les ARS ne prévoient pas de politiques de prévention. Les maisons médicales seront renvoyées à la responsabilité des collectivités locales. La sécurité sociale va être régionalisée. Les schémas régionaux et départementaux de santé seront remplacés par des programmations par bassins sanitaires, correspondant aux bassins d’emplois : dans notre région d’autres critères doivent être pris en compte, tel que les flux touristiques ou les distances. Les politiques de santé relèvent de nombreuses préoccupations telles que la qualité de l’eau, ou les transports publics pour faciliter l’accès aux soins

Formation initiale, professionnelle/université

Le désengagement de l’Etat en matière de formation initiale (personnels et établissements) conduit à des privatisations, insidieuses mais avérées.

Le nouveau schéma régional de la formation professionnelle doit s’orienter vers des filières en cohérence avec le mode de développement souhaité, s’abstenir d’avoir recours aux multinationales pour la gestion des bénéficiaires, comme c’est le cas actuellement, et être vigilant à ne pas placer les organismes de formation en situation de concurrence afin que le secteur marchand lucratif ne dicte pas ses logiques.

Un Pôle de recherche et d’enseignement supérieur (PRES) voulu par la Région est en cours de création, qui sera doté d’un conseil d’administration public-privé. Ce mode d’organisation et de gestion de l’université tous domaines confondus, toujours dans la logique de la « compétitivité », risque de privilégier les filières universitaires « rentables » pour les entreprises, au détriment des sciences humaines, sociales, des lettres, de la recherche fondamentale au profit de la recherche appliquée.

 Transports et déplacements

Transports publics ferroviaires en priorité (réouverture des voies et de lignes), transports routier en complément. Les déplacements « doux » de proximité dépendent de la volonté des acteurs publics, et des aménagements en conséquence.

 Logement/habitat choisi

Insuffisance de logements sociaux en zones urbaines, et difficultés liées au foncier en zones rurales. (Projet contre la « cabanisation » signé par la région, mise en péril de l’habitat choisi).

 Politiques culturelles/ Promotion de la diversité culturelle

 Démocratie

Les institutions et leurs élus actuels ne permettent pas que s’exerce une véritable démocratie. Il faut éviter les délégations de pouvoir, et promouvoir ou renforcer des outils pour favoriser la participation citoyenne : éducation populaire, comités d’usagers, forums et budgets participatifs…

Au delà des thèmes ci-dessus, ont été abordées les questions de croissance/décroissance, de politiques industrielles, la lutte contre Agrexco et la nécessité de fournir des alternatives pour la dynamisation du Port de Sète, d’énergie, de défense des minorités, d’autogestion, de révocabilité des élus, de féminisme… Les associations « Gauche alternative », et « Rencontres citoyennes » ont été présentées.

Malgré la diversité des organisations auxquelles appartiennent les participants, ceux-ci ont fait valoir dans l’ensemble qu’ils sauront s’accorder sur les contenus présentés. Pour certains, il s’agit d’avantage de parler des alliances, de leurs formes, et de leurs conditions.